Завдання удосконалення інституційно-правового забезпечення регіональної політики в Україні

Abstract

У статті досліджено сучасне нормативно-правове забезпечення регіонального розвитку в Україні. Визначено, що в Україні загалом створено правове поле для ефективного розвитку регіонів та місцевого самоврядування, однак воно потребує систематизації та упорядкування, оскільки деякі питання досі залишаються остаточно не врегульованими. Розглянуто базові цілі та стратегічні пріоритети регіонального розвитку в Україні, механізми та індикатори їх успішної реалізації на період до 2020 року. Зроблено висновок про те, що оновлені стратегічні засади регіональної політики загалом враховують динаміку і тенденції соціально-економічного розвитку регіонів України, а також орієнтуються на модернізацію підходів до управління просторовим розвитком.Проаналізовано роль і місце інноваційних інституційних механізмів формування регіональної політики. Зокрема, вагому роль у інституційному забезпеченні стимулювання регіонального розвитку в Україні відіграє Рада регіонів та Міжвідомча координаційна комісія з питань регіонального розвитку. Значну інституційну підтримку у сфері розробки та реалізації державної регіональної політики в Україні забезпечує Програма ЄС «Підтримка політики регіонального розвитку в Україні».Основним завданням оптимізації інституційно-правового забезпечення регіонального розвитку є створення сприятливих умов для розвитку регіонів, встановлення необхідного балансу між ними та зміцненням демократичних основ розвитку держави. У цьому зв’язку має бути продовжено роботу щодо формування дієвого інституційно-правового поля державної регіональної політики в Україні та гармонізації законодавчих засад регіонального розвитку із вимогами Європейського Союзу.

Исследовано современное нормативно-правовое обеспечение регионального развития в Украине. Определено, что в Украине в целом создано правовое поле для эффективного развития регионов и местного самоуправления, однако оно нуждается в систематизации и упорядочении, поскольку некоторые вопросы до сих пор остаются окончательно неурегулированными. Рассмотрены базовые цели и стратегические приоритеты регионального развития в Украине, механизмы и индикаторы их успешной реализации на период до 2020 года. Сделан вывод о том, что обновленные стратегические основы региональной политики в общих чертах учитывают динамику и тенденции социально-экономического развития регионов Украины, а также ориентируются на модернизацию подходов к управлению пространственным развитием.Проанализирована роль и место инновационных институциональных механизмов формирования региональной политики. В частности, весомую роль в институциональном обеспечении стимулирования регионального развития в Украине играет Совет регионов и Межведомственная координационная комиссия по вопросам регионального развития. Значительную поддержку в сфере разработки и реализации государственной региональной политики обеспечивает Программа ЕС «Поддержка политики регионального развития в Украине».Основной задачей оптимизации институционально-правового обеспечения регионального развития в Украине остается создание благоприятных условий для развития регионов, установление необходимого баланса между ними и укрепление демократических основ развития государства. В связи с этим должна быть продолжена работа по формированию действенного правового поля государственной региональной политики в Украине и по гармонизации законодательных основ регионального развития с требованиями Европейского Союза.

The modern regulatory support for regional development in Ukraine is studied. In general the legislative framework for the effective development of regions and local authorities in Ukraine has been already created as it is determined in the article. But the framework still needs further organizing and ordering, as some issues have not been completely resolved. Basic objectives and strategic priorities of regional development in Ukraine are described, as well as the mechanisms and indicators for their successful implementation for the period until 2020. The conclusion is made that the updated strategic framework for regional policy in general takes into consideration dynamics and trends of socio-economic development of Ukraine, and orients the modernized approaches towards territorial development. The role and place of innovative institu-tional mechanisms for regional policy are analyzed. In particular, a significant role in ensuring of the institutional promotion of regional development in Ukraine plays the Council of Regions and the Interagency Coordinating Committee on Regional Development. Major support for the development and implementation of regional policy provides the EU Program «Support to regional development policy in Ukraine». The main objective of optimizing the institutional and legal support of regional development in Ukraine is the creation of favorable conditions for the development of regions, the establishment of an appropriate balance between them and strengthen the democratic foundations of the state's development. In this regard it should be continued work on formation of an effective legal framework of the state regional policy in Ukraine and harmonization of legislative framework of regional development with the European Union requirements.